Es ley el Fondo Escolar para financiar obras y facilitar viviendas a docentes
El Senado dio sanción definitiva a la modificación de la Ley 9545, con 25 votos a favor, uno en contra y siete abstenciones. La reforma amplía las fuentes de financiamiento del Fondo Escolar Permanente y permite utilizar sus recursos como garantía para créditos y programas habitacionales destinados al personal docente.
La Cámara de Senadores de Mendoza dio sanción definitiva al proyecto enviado por el Poder Ejecutivo que modifica el funcionamiento del Fondo Escolar Permanente y amplía las posibilidades de utilización de sus recursos. La iniciativa fue aprobada por 25 votos a favor, uno en contra y siete abstenciones y quedó en condiciones de ser promulgada.
La reforma de la Ley 9545 apunta a fortalecer el financiamiento de la infraestructura educativa y, al mismo tiempo, incorporar una herramienta para facilitar el acceso a la vivienda del personal docente.
Durante el debate, el senador Sergio Márquez, miembro informante del proyecto, sostuvo que la modificación plantea un cambio en la administración de los recursos públicos y articula tres objetivos: transparencia en la gestión, mejoras en la infraestructura escolar y acceso a soluciones habitacionales para los trabajadores de la educación.
Más bienes podrán convertirse en recursos para educación
Uno de los principales cambios está relacionado con las fuentes que podrán alimentar el Fondo Escolar Permanente.
A los recursos provenientes de remates de herencias vacantes y procesos de extinción de dominio se sumarán los ingresos obtenidos por la venta, subasta o alquiler de bienes muebles e inmuebles, vehículos e insumos que se encuentren en desuso o en situación de rezago y estén bajo administración de la Dirección General de Escuelas (DGE).
De esta manera, bienes que actualmente generan gastos de mantenimiento para el Estado podrán transformarse en recursos destinados a objetivos educativos.
La reforma también amplía los destinos posibles de las rentas generadas por el Fondo. Podrán utilizarse para comprar terrenos y construir, reparar, mantener y equipar edificios escolares y espacios relacionados con la comunidad educativa.
El Fondo podrá respaldar créditos para viviendas docentes
La principal novedad de la reforma es la posibilidad de utilizar recursos del Fondo Escolar Permanente como garantía o respaldo para operaciones destinadas al acceso a la vivienda de los docentes.
La DGE podrá afectar esos recursos como garantía, contragarantía, caución, reserva o mecanismo equivalente en operaciones crediticias, bancarias o financieras. También podrán respaldar programas de urbanización y soluciones habitacionales dirigidos al personal de la educación.
El objetivo es que los recursos públicos funcionen como respaldo para facilitar el acceso al crédito y permitir la participación de otros actores, sin comprometer el financiamiento habitual del sistema educativo.
Según explicó Márquez durante el tratamiento legislativo, la herramienta no apunta únicamente a resolver una necesidad habitacional, sino también a favorecer el arraigo de los docentes, facilitando que puedan vivir más cerca de los establecimientos donde trabajan y mejorar así sus condiciones de vida.
En ese marco, la DGE podrá articular programas con el Instituto Provincial de la Vivienda (IPV) y empresas privadas, utilizando los recursos del Fondo como garantía o respaldo financiero.
El patrimonio escolar quedará protegido
La nueva normativa establece límites para evitar que la utilización del Fondo con fines habitacionales afecte los bienes destinados directamente al servicio educativo.
El texto aprobado determina que los inmuebles y bienes muebles afectados a la prestación del servicio educativo no podrán ser utilizados para estas operatorias.
Además, se modifica la Ley 8706 de Administración Financiera para garantizar que los recursos del Fondo que no hayan sido ejecutados durante un ejercicio permanezcan dentro de este y no sean derivados a Rentas Generales.
La reforma también establece que la afectación de recursos para programas de vivienda no supone suspender ni modificar el funcionamiento del Fondo. Los recursos podrán quedar bajo esquemas de disponibilidad restringida mediante reservas, subcuentas, cuentas especiales, fideicomisos o fondos de garantía, según las condiciones que determine posteriormente la reglamentación.
Abstenciones y respaldo durante la votación
Durante la discusión, el senador Luis Novillo, del Partido Justicialista, comunicó que su bloque optaría por la abstención.
En cambio, el senador Omar Parisi, de Fuerza Patria, expresó el acompañamiento de su espacio y manifestó su confianza en que la nueva herramienta pueda funcionar y alcanzar los objetivos previstos.
Con la aprobación definitiva, Mendoza modifica así el esquema de administración del patrimonio de la DGE y amplía las alternativas para generar recursos destinados a la educación.
La reforma combina mayor financiamiento para infraestructura escolar con una nueva herramienta de respaldo para políticas habitacionales destinadas a docentes, aunque establece mecanismos de disponibilidad restringida y límites específicos para preservar los bienes vinculados al servicio educativo.
Con información de Prensa Legislatura
