Simplificación de la certificación para nuevos aeródromos y aeropuertos
LA propuesta de Lucas Nicolás Espósito publicada por la Gaceta Aeronáutica, en torno a reformas que considera necesarias para modernizar los aeropuertos y aeródromos en Argentina.
La infraestructura aeronáutica en Argentina enfrenta demoras administrativas, altos costos operativos y limitaciones normativas que dificultan la construcción y certificación de nuevos aeródromos y aeropuertos.
Actualmente, la ANAC centraliza todas las funciones de inspección, supervisión y certificación, generando cuellos de botella que afectan la competitividad del sector.
Para modernizar el sistema y fomentar la inversión privada, se propone la incorporación de entidades privadas certificadas en estos procesos, un modelo exitoso aplicado en Estados Unidos (FAA), Europa (EASA) y Brasil (ANAC-BR).
Este esquema permitirá descentralizar funciones, reducir tiempos de certificación y optimizar los recursos de la ANAC, garantizando que las certificaciones cumplan con estándares internacionales de seguridad y calidad.
El problema: Un modelo centralizado y lento
Principales problemas del sistema actual
Demoras en certificaciones debido a la dependencia exclusiva de la ANAC.Sobrecarga administrativa, afectando la apertura de aeródromos y aeropuertos.Falta de flexibilidad normativa, lo que desalienta la inversión en infraestructura.Limitación geográfica, dificultando inspecciones en regiones con menor presencia estatal.Solución propuesta
Objetivos de la reforma:
Propuesta de reforma: Creación de un nuevo marco normativo
Para implementar este nuevo modelo, se plantea un marco regulatorio integral que habilite la participación de entidades privadas certificadas en la inspección, supervisión y certificación de aeródromos bajo la regulación de la ANAC.
Puntos clave de la reforma
Modificación del Código Aeronáutico: Permitir la certificación de aeródromos por entidades privadas certificadas, con supervisión de la ANAC.Actualización de las RAAC: Incorporar disposiciones en las Partes 1, 139, 140, 153 y 154, permitiendo la delegación de funciones.
Certificación de Entidades Privadass: Definir requisitos técnicos, operativos y administrativos para su acreditación.
Supervisión de la ANAC: Implementar auditorías periódicas para garantizar el cumplimiento normativo.
Digitalización del Proceso: Desarrollo de una plataforma en línea para la gestión de certificaciones y auditorías.
Capacitación de Inspectores y Entidades Certificadas: Creación de programas de formación para operadores de aeródromos, entidades privadas y personal de la ANAC.
Plan de acción
Normas a modificar
1. Modificaciones al Código Aeronáutico
Artículo 27 - Habilitación de Aeródromos: Permitir que entidades privadas certificadas realicen las inspecciones y gestiones necesarias.Artículo 29 - Lugares Aptos para la Actividad Aérea: Delegar la inspección y certificación de aeródromos a entidades privadas certificadas bajo supervisión de la ANAC.Nuevo Artículo - Certificación de Entidades Privadas: Crear un marco legal para la certificación y supervisión de entidades privadas.Artículo 35 - Señalamiento de Obstáculos: Permitir que entidades certificadas realicen evaluaciones de obstáculos.Nuevo Artículo - Supervisión de la ANAC; Establecer auditorías para garantizar el cumplimiento normativo.2. Modificaciones a las RAAC
RAAC Parte 1 - Generalidades: Incluir definiciones de «Entidad Privada Certificada», «Certificación Delegada» y «Supervisión por la ANAC».RAAC Parte 139 - Certificación de Aeródromos: Delegar la certificación e inspección de aeródromos a entidades privadas certificadas.RAAC Parte 140 - Inspecciones: Permitir que entidades privadas realicen inspecciones iniciales y de seguimiento.RAAC Parte 153 - Operación de Aeródromos: Delegar la gestión de seguridad operacional a entidades certificadas.RAAC Parte 154 - Diseño de Aeródromos: Permitir que entidades privadas certificadas realicen la certificación del diseño de aeródromos.Impactos esperados
Reducción de Tiempos y Costos: Aceleración de procesos de certificación, eliminando cuellos de botella administrativos.Fomento de Inversión Privada: Mayor incentivo para la construcción y modernización de aeródromos y aeropuertos.Optimización de Recursos de la ANAC: La ANAC se enfocará en supervisión estratégica, mejorando la seguridad operacional.Alineación con Estándares Internacionales: Certificaciones adaptadas a la OACI, facilitando la homologación global.Ejemplos internacionales: ¿Cómo funciona en otros países?
FAA (EE.UU.):Utilización de Organizaciones Delegadas de Certificación (ODA).Reducción del 40% en tiempos de certificación.EASA (Unión Europea):Delegación de auditorías y certificaciones a Organismos Aprobados.Reducción del 50% en tiempos de aprobación.ANAC (Brasil):Implementación de entidades privadas certificadas para aeródromos regionales.Aumento del 30% en conectividad aérea.Transport Canada:Certificación acelerada mediante entidades privadas.Tiempos de certificación 35% más rápidos.Conclusión: Un salto hacia la modernización
Los beneficios clave de esta reforma son, al menos, los cuatro siguientes:
Reducción de costos y tiempos administrativos.Mayor inversión en infraestructura aeroportuaria.Alineación con los estándares globales de OACI, FAA y EASA.Expansión del sector aeronáutico en Argentina.La incorporación de entidades privadas certificadas permitirá modernizar la infraestructura aeroportuaria, asegurando una aviación más ágil, segura y competitiva.
Con estas reformas, Argentina podrá avanzar hacia un sistema aeronáutico moderno, eficiente y adaptado a las necesidades del mercado global.