La nueva conducción de la CONAE y el hijo de un candidato radical a presidente

En el marco de su seguimiento permanente de los movimientos dentro del Funcionariato nacional, el diario Memo registra hoy una nueva tanda de designaciones oficiales publicadas en el Boletín Oficial que refuerzan la estructura directiva de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), organismo descentralizado que depende de la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Boletín Oficial

A pesar de las restricciones vigentes para nuevas contrataciones y designaciones en la administración pública nacional adoptadas por el Ejecutivo durante 2025 -que limitan la creación de nuevos cargos y autorizan altas sólo en determinadas excepciones como prórrogas y designaciones transitorias autorizadas por normativa específica-, la Casa Rosada avanza con la conformación de órganos de gobierno en organismos estratégicos del Estado. 

Quiénes fueron designados

La Decisión Administrativa 901/2025 oficializa que el Presidente de la Nación designó "ad honorem" a cinco nuevos miembros del Directorio de la CONAE, quienes asumirán por un período de cuatro años. 

Los nombramientos incluyen:

- Leandro Massaccesi, como representante de la cartera de Capital Humano (hijo de Horacio Massaccesi, exgobernador de Río Negro y excandidato presidencial de la UCR en 1995, que trabajaba políticamente con Miguel Ángel Picheto;

- Felipe Berón, en representación del Ministerio de Economía;

- María Jimena Schiaffino, por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto;

- Emiliano Cisneros, por la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología;

- y Diego Alejandro Nelli, también por la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología. 

Estas designaciones se dan en el contexto de la reorganización de la conformación orgánica de la CONAE, actualizada conforme a la estructura legal vigente y a los cambios recientes en dependencias del Estado, con el objetivo de fortalecer la conducción de políticas en materia espacial y de innovación tecnológica. 

La medida se produce en un año en el cual el gobierno nacional ha impulsado reformas profundas en el régimen de contrataciones y designaciones dentro de la administración pública, que incluyen prohibiciones para nuevas altas de personal salvo excepciones, y la exigencia de cubrir cargos esenciales bajo regímenes transitorios o mediante prórrogas aprobadas por autoridades competentes. 

En ese marco, las designaciones "ad honorem" en el directorio de un organismo descentralizado no implican nuevas altas en planta de personal permanente ni cargas presupuestarias extraordinarias, sino la ocupación de cargos de conducción con mandato plurianual para asegurar la continuidad institucional en áreas estratégicas. 

Qué significa para el Funcionariato

Estos nombramientos se suman a otros movimientos oficiales registrados en Memo y reflejan el enfoque del Gobierno en completar estructuras directivas clave, aun bajo restricciones que buscan limitar el crecimiento del empleo público nacional. A diferencia de contrataciones operativas, estas designaciones se ubican en el ámbito de los órganos consultivos y de conducción estratégica, lo que permite al Ejecutivo cumplir con objetivos de gestión sin violar los criterios de contención presupuestaria y de empleo público que rigen para 2025.

La publicación de la Decisión Administrativa 901/2025 en el Boletín Oficial establece formalmente los nombramientos y sus períodos de ejercicio, consolidando un movimiento más dentro de la dinámica del funcionariato durante el último mes del año.

El texto completo de la norma

COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES

Decreto 901/2025

DECTO-2025-901-APN-PTE - Designaciones.

Ciudad de Buenos Aires, 19/12/2025

VISTO el Expediente N° EX-2025-120223824-APN-DDYGDICYT#JGM, la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92) y sus modificatorias y los Decretos Nros. 995 del 28 de mayo de 1991 y sus modificatorios, ratificado por el artículo 158 de la Ley N° 11.672 Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2014), 157 del 30 de enero de 2003 y 50 del 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios, y

CONSIDERANDO:

Que por el Decreto N° 995/91 y sus modificatorios se creó la COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE), organismo descentralizado actualmente en el ámbito de la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Que por el artículo 1° del Decreto N° 157/03 se sustituyó el artículo 5°, inciso a) del citado Decreto N° 995/91 y sus modificatorios, estableciéndose la nueva estructura orgánica de la COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE), conformada por un Directorio integrado por NUEVE (9) miembros: UN (1) Presidente, UN (1) Vicepresidente y SEIS (6) Directores representantes de distintas áreas de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL, designados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL y UN (1) Director de carácter ejecutivo-técnico que debe ser designado por los demás miembros del Directorio, y dichos funcionarios durarán CUATRO (4) años en el ejercicio de sus funciones.

Que en este sentido se dispuso que lo integraría UN (1) Presidente, cuyo cargo sería desempeñado por el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, UN (1) Vicepresidente cuyo cargo sería desempeñado por el Secretario de Relaciones Exteriores del citado Ministerio y UN (1) representante designado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, a propuesta de cada una de las siguientes áreas de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO; ex-MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA; MINISTERIO DE DEFENSA; MINISTERIO DE ECONOMÍA; ex-SECRETARÍA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA del entonces MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA; y ex-SECRETARÍA DE COMUNICACIONES, entonces dependiente del MINISTERIO DE ECONOMÍA.

Que en virtud de las modificaciones en las estructuras organizacionales de la Administración Pública Nacional y la consecuente asignación de funciones, conforme la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92) y sus modificatorias y el Decreto N° 50/19 y sus modificatorios, la presidencia de la COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE) se encuentra actualmente en cabeza del señor Jefe de Gabinete de Ministros y la vicepresidencia, en cabeza del señor Secretario de Innovación, Ciencia y Tecnología de la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Que en similar sentido en lo que respecta a la composición de los restantes miembros del Directorio se han solicitado, por encontrarse vacantes los cargos, al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO; al MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO, en representación del entonces MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA; al MINISTERIO DE ECONOMÍA; a la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, en representación de la entonces SECRETARÍA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA del ex-MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA y a la ex-SECRETARÍA DE COMUNICACIONES, entonces dependiente del MINISTERIO DE ECONOMÍA, las propuestas de designación correspondientes a cada uno de ellos.

Que el MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO propuso designar como representante al abogado Leandro Horacio MASSACCESI.

Que el MINISTERIO DE ECONOMÍA propuso designar como representante al señor Felipe BERÓN.

Que el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO propuso designar como representante a la señora Ministro Plenipotenciario de Segunda Clase María Jimena SCHIAFFINO.

Que la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA propuso designar al abogado Emiliano CISNEROS, en representación de la ex-SECRETARÍA DE COMUNICACIONES y al contador Diego Alejandro NELLI, en representación de la ex-SECRETARÍA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA.

Que con el fin de asegurar el normal funcionamiento del Directorio de la aludida Comisión Nacional corresponde proceder a designar a los miembros previamente citados.

Que han tomado intervención en el ámbito de sus competencias los servicios jurídicos pertinentes.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, inciso 7 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y de conformidad con lo previsto en el artículo 5°, inciso a) del Decreto N° 995/91.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA

DECRETA:

ARTÍCULO 1°.- Desígnase con carácter "ad honorem", a partir del dictado de la presente medida, al abogado Leandro Horacio MASSACCESI (D.N.I. N° 30.225.605) como miembro del Directorio de la COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en representación del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO por un período de CUATRO (4) años.

ARTÍCULO 2°.- Desígnase con carácter "ad honorem", a partir del dictado de la presente medida, al señor Felipe BERÓN (D.N.I. N° 37.844.285) como miembro del Directorio de la COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en representación del MINISTERIO DE ECONOMÍA por un período de CUATRO (4) años.

ARTÍCULO 3°.- Desígnase con carácter "ad honorem", a partir del dictado de la presente medida, a la señora Ministro Plenipotenciario de Segunda Clase María Jimena SCHIAFFINO (D.N.I. N° 27.078.021) como miembro del Directorio de la COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en representación del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO por un período de CUATRO (4) años.

ARTÍCULO 4°.- Desígnase con carácter "ad honorem", a partir del dictado de la presente medida, al abogado Emiliano CISNEROS (D.N.I. N° 24.881.125) como miembro del Directorio de la COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en representación de la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS por un período de CUATRO (4) años.

ARTÍCULO 5°.- Desígnase con carácter "ad honorem", a partir del dictado de la presente medida, al contador Diego Alejandro NELLI (D.N.I. N° 20.608.239) como miembro del Directorio de la COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en representación de la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS por un período de CUATRO (4) años.

ARTÍCULO 6°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

MILEI - Manuel Adorni - Pablo Quirno Magrane - Sandra Pettovello - Luis Andres Caputo

e. 22/12/2025 N° 97096/25 v. 22/12/2025

Fecha de publicación 22/12/2025