Cuál es la discusión de fondo detras del "ruido" por la autonomía municipal
Un repaso de las declaraciones de los funcionarios que se debaten por la autonomía municipal deja ver el motivo del tironeo entre dirigentes peronistas y radicales. Hay una disputa de poder político, pero asentada en el manejo de los dineros públicos.
"La novedad es que ya hay un municipio haciendo una carta orgánica de manera irregular, por lo menos desde lo jurídico. Con una ordenanza sancionada con mayoría simple, sin haberla publicado. Por lo tanto, nos lleva a tratar de dar un orden porque esto es un inicio que no se sabe dónde termina, en ese aspecto" (Natalio Mema, ministro de Gobierno, a Radio Post 92.1).
"En primer lugar, nosotros estamos conformes y hasta diría contentos, por dos motivos. El principal es que el gobernador Alfredo Cornejo ha cambiado su postura: pasó de afirmar que los municipios ya eran autónomos y que este debate era innecesario, a impulsar ahora una enmienda constitucional para incorporar formalmente la autonomía municipal en la Constitución de Mendoza. Es decir, se desdice de lo que sostuvo durante los últimos meses" (Emir Félix, diputado nacional, a Radio Post 92.1).
Ubicar en paralelo las declaraciones de los referentes; el oficialista gubernamental (Mema) y el opositor territorial (Félix), es oportuno porque se pueden observar las posturas enfrentadas, presagiando un escenario político fluctuante de aquí a las elecciones de 2027.
En lo que hay que fijarse, por lo dicho ayer martes 31 de marzo, es que no habrá ninguna resistencia hacia la ley que hoy, miércoles 1 de abril, se presentará en la Legislatura, donde postula la necesidad de la enmienda constitucional del artículo 197 de la Carta Magna mendocina para proclamar la Autonomía Municipal.
Por otro lado, de las consideraciones del ministro, encargado por Alfredo Cornejo para desplegar este operativo reformista, se desprende que el gobernador quiere retomar la iniciativa política y que los departamentos, en especial los que están en manos de la oposición, no se desencajen en cuanto a los reclamos que suponen se elevarán en esta última parte de su segundo mandato.
Vayamos un poco más allá con esta mirada. También se presentó ante la Suprema Corte de Mendoza el reclamo de "usurpación de competencias" por parte de la Legislatura, que es la otra parte del plan oficialista. Poner en crisis el proceso de redacción de una propia Carta Orgánica por parte de San Rafael.
La presentación del tándem Casado-Lombardi, vicegobernadora y titular de Diputados respectivamente, exagera, dramatiza con frases llamativas que desde la misma Legislatura se ocuparon de destacar. Vean.
(...) los demandantes advierten que se trata de una "usurpación de funciones" que pone en riesgo el orden institucional. "Se ha dado principio de ejecución a un avasallamiento de competencias provinciales", sostiene la presentación. Además, el planteo señala que, de avanzar este proceso, podría consolidarse un escenario de extrema gravedad, ya que "se consumaría un verdadero golpe de estado institucional, con grave e irreparable lesión a la división de poderes y al régimen federal".
Semejante declaración parece una ruptura del sistema republicano, al punto que el mismo comunicado aclara con la misma letra plasmada en la demanda de conflicto de poderes que no se está en contra de la autonomía, pero advierte que es competencia de la Provincia establecer los límites de esas autonomías, reglamentando y dando un modelo de carta orgánica para todos los municipios.
Desde el sur, en el municipio comandado por Omar Félix, el intendente y su hermano se sienten cómodos con este escenario. Lean lo que se preguntó en voz alta Emir ante el Memo:
"Si están tan en desacuerdo con el proceso de hacer una carta orgánica propia, ¿por qué presentaron candidatos a convencionales? La presentación de estas listas de candidatos para la convención constituyente convalida el acto".
Detrás del telón de la autonomía
En el libreto cornejista, el núcleo está en la idea de restringir a los municipios la posibilidad de crear impuestos. Repasemos lo que dijo Mema hace un día al aire de la radio:
"En Mendoza estamos exentos todavía de la voracidad fiscal que tienen municipios de otras provincias como Córdoba, Santa Fe, que ya proclamaron la autonomía y que te cobran ingresos brutos disfrazados de tasas. 'Mire, para inspeccionarlo a usted me tiene que decir cuál es su facturación y en base a su facturación yo le voy a poner un porcentaje de su facturación que va a ser la tasa que va a pagar por la inspección', ese es el planteo".
Esa proyección de abuso municipal es una de las bases de la avanzada oficialista reformista.
Emir Félix en el centro de la escena política.
Ver: Emir Félix pidió respetar la voluntad popular que avaló la autonomía municipal
Del otro lado, Félix sonríe cuando escucha este argumento de Mema. Señala que una inspección municipal es un servicio municipal degradando el argumento e inmediatamente coincide en el concepto con otros jefes distritales, incluso entre los radicales y aliados.