Fayad advierte sobre la coparticipación: "Algunos municipios serían inviable sin estos fondos"

El debate sobre la distribución de la coparticipación municipal volvió a instalarse en Mendoza tras el planteo del intendente capitalino Ulpiano Suárez, quien propone revisar los criterios de reparto para incorporar variables vinculadas a la eficiencia del gasto, los servicios que se prestan y la masa salarial municipal.

Consultado sobre la discusión, el ministro de Hacienda de la provincia, Víctor Fayad, señaló que el Gobierno provincial observa el tema de manera tangencial y que la decisión final debe surgir del ámbito legislativo.

"La realidad es que en la provincia vemos la discusión de manera tangencial, porque las discusiones sobre cómo se reparte entre los municipios son decisiones que tienen que darse en la Legislatura. Nosotros estamos para acompañar y poner a disposición todas las herramientas necesarias, pero la negociación la tienen que encarar los municipios vía legislatura", explicó.

Desigualdad entre municipios

Fayad detalló las grandes diferencias fiscales entre los departamentos mendocinos. Algunos recaudan más de un tercio de lo que gastan; otros, menos del 5%.

"Con lo cual es correcta la apreciación: sobre todo los municipios de poca población no podrían autosustentarse sin la coparticipación o viven de la coparticipación directamente porque no recaudan recursos propios. Y en muchos casos no es porque no hagan actividad, sino porque no tienen la capacidad o la voluntad de hacerlo", afirmó.

Como ejemplo concreto, mencionó a La Paz: "Da la impresión de que La Paz, sin los niveles de coparticipación que tiene actualmente, sería un municipio inviable".

Premiar la eficiencia: un modelo histórico

Sobre la propuesta de incorporar nuevos criterios, Fayad recordó que Mendoza ya tuvo un sistema de coparticipación que premiaba la eficiencia:

"Existía un sistema de incentivos muy claros: aquellos departamentos que recaudaban más tenían más puntos de coparticipación y aquellos que tenían menos gasto en personal también tenían más puntos. Se premiaba la eficiencia. A mediados de los 90 se perdió ese premio y se pasó a un esquema basado principalmente en la población: 65% población, 25% partes iguales y 10% coeficiente de equilibrio. Pero el famoso coeficiente de equilibrio tiene poco fundamento técnico, y es uno de los puntos que claramente deberían mejorar del régimen actual".

Fayad también reconoció que, como toda reforma, los cambios pueden tener matices políticos: "Muchos hablaban del beneficio para Godoy Cruz en aquella reforma del 96 porque era gobernada por un peronista, fue algo más bien político".

Nueva herramienta financiera nacional

El ministro se refirió a un crédito que la Nación puso a disposición de 12 provincias, incluida Mendoza, y aclaró: "No es un auxilio financiero, es una herramienta que la Nación pone a disposición de las provincias. Nosotros lo vemos como una oportunidad, porque son fondos al 15% de tasa nominal anual, muy por debajo de la del mercado".

Gracias a esta línea, Mendoza reconfigurará su programa financiero 2026. "Tenemos vencimiento de deuda por 450.000 millones de pesos. La Legislatura nos autorizó el rollover de toda esa deuda. Para ese rollover vamos a usar tres instrumentos: títulos a 12, 24 y 36 meses. Con esta herramienta, no vamos a emitir el título a 12 meses porque la tasa de mercado está en torno al 35%, y esta línea ofrece 15%. Nos permite hacer un manejo de deuda mucho más conveniente", explicó Fayad.

Reiteró que la provincia no tomará deuda para gasto corriente, sino exclusivamente para refinanciar pasivos, con la única excepción de préstamos multilaterales, como el reciente crédito de FONPLATA por 75 millones de dólares para Aysam.