Desdoblamiento en la mira: baja participación y $2.736 millones reactivan la pelea por unificar elecciones

La jornada electoral del domingo en seis departamentos mendocinos dejó más interrogantes que celebraciones. Con una participación que apenas alcanzó el 47% del padrón -unos 500.000 ciudadanos habilitados- y un costo total de $2.736 millones, el desdoblamiento de las elecciones municipales volvió a quedar en el centro de la escena política.

Luján de Cuyo, Maipú, San Rafael, Rivadavia, Santa Rosa y La Paz votaron en febrero para renovar concejales -y en algunos casos intendente- en una convocatoria marcada por la escasa concurrencia. La imagen de escuelas semivacías reabrió la discusión sobre la conveniencia de fragmentar el calendario electoral, una práctica que puede llevar a los ciudadanos a votar hasta seis veces en un mismo año si se suman PASO y generales en los distintos niveles.

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Un operativo millonario

De acuerdo con datos oficiales de la Junta Electoral, la organización de los comicios demandó $2.736 millones, monto asumido íntegramente por los municipios que decidieron separar sus elecciones. El costo promedio por elector habilitado fue de $5.538,13.

El detalle por comuna refleja la magnitud del desembolso:

• San Rafael: $856.133.978,57

• Maipú: $852.567.422,85

• Luján de Cuyo: $638.878.676,80

• Rivadavia: $254.715.213,09

• Santa Rosa: $81.465.892,30

• La Paz: $52.235.642,16

El gasto contrasta con el régimen sancionatorio vigente para quienes no votan: la primera multa es de $50 y puede llegar hasta $500 en casos reiterados, una cifra simbólica frente al costo que implica montar el operativo electoral.

La ley que habilita el desdoblamiento

La realización de elecciones en febrero responde al artículo 85 de la Ley N° 8967/17, que fija el último domingo de ese mes para la renovación exclusiva del Concejo Deliberante cuando el municipio opta por separar los comicios de los provinciales. La norma también establece que el costo debe ser afrontado por cada comuna.

Este marco legal es el que hoy cuestionan distintos sectores políticos, que advierten sobre el impacto fiscal y la baja participación.

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El proyecto de Fugazzotto

Tras los resultados del 22 de febrero, el diputado provincial Emanuel Fugazzotto (Partido Verde) presentó una iniciativa para modificar el artículo 85 de la Ley Electoral Provincial N° 2551 y establecer la simultaneidad obligatoria entre elecciones provinciales y municipales.

El proyecto elimina la posibilidad de que los intendentes convoquen comicios en fechas distintas y dispone que, si la Provincia decide desdoblar respecto de la Nación, las municipales deberán celebrarse junto con las provinciales. El texto es categórico: "En ningún caso los municipios podrán convocar elecciones generales municipales en fecha distinta a la fijada para las elecciones generales provinciales".

En los fundamentos, el legislador advierte que los calendarios fragmentados generaron "un costo fiscal elevado para los municipios y una reducción significativa de la participación ciudadana". Además, remarca que el operativo reciente implicó un gasto de $2.736 millones y una concurrencia promedio del 47%, un nivel que -según sostiene- debilita la legitimidad de los cuerpos deliberativos electos.

Desde el bloque subrayaron que esos recursos "podrían destinarse a obras, servicios o políticas públicas prioritarias" y señalaron que no debería haber "seis elecciones distintas en el mismo año pagando todos los mendocinos".

La propuesta de Cairo

En paralelo, el diputado Gustavo Cairo impulsa otra reforma que apunta específicamente a impedir el desdoblamiento cuando solo se elijan concejales. Su argumento es evitar la "maratón electoral" que satura al ciudadano con múltiples convocatorias en un mismo año.

Cairo sostiene que, si bien puede justificarse la separación cuando se elige intendente por la trascendencia del cargo, no ocurre lo mismo cuando únicamente se renuevan bancas legislativas locales.

Debate abierto

Con cifras en mano y una participación históricamente baja, el sistema de elecciones desdobladas enfrenta ahora un cuestionamiento político transversal. El debate combina tres ejes: el costo fiscal, la eficiencia del calendario y la legitimidad democrática.

Mientras algunos defienden la autonomía municipal para fijar fechas, otros advierten que la fragmentación erosiona el interés ciudadano y multiplica el gasto público. Tras el domingo de urnas vacías, la discusión sobre cómo y cuándo votar en Mendoza volvió a instalarse con fuerza en la agenda legislativa.

Editó Carina Pérez