Provincias reclaman frenar la desregulación del INV y preservar los controles de la uva y la elaboración

Ministros de Producción de las provincias vitivinícolas -con la excepción de Mendoza- y las principales cámaras del sector -sin la participación de Bodegas Argentinas- enviaron este viernes 28 de noviembre una nota al ministro de Economía de la Nación, Luis Caputo, para advertir sobre los efectos de las recientes modificaciones impulsadas en el Instituto Nacional Vitivinícola (INV).

Los firmantes aseguran que acompañan las reformas orientadas a simplificar trámites y mejorar la eficiencia del organismo, siempre que se mantengan estándares de calidad y se resguarden los derechos de los productores. Sin embargo, expresan una "profunda preocupación" por la desregulación del Digesto normativo incluida en la Resolución INV 37/2025, al considerar que la medida compromete la trazabilidad que sostiene históricamente a la industria.

El planteo -encabezado por ACOVI y respaldado por cámaras de San Juan, Mendoza, La Rioja, Río Negro y otras jurisdicciones- se concentra en la preservación de dos herramientas clave para el control vitivinícola: la Declaración Jurada de Ingreso de Uva (CIU) y la Declaración Jurada Anual de Elaboración (CEC 05), junto con su Anexo de Terceros.

La CIU es definida como el único registro bilateral que deja constancia del ingreso real de la uva al lagar, consignando peso, variedad y condiciones de entrega. De acuerdo con las entidades, este instrumento garantiza transparencia y seguridad jurídica, especialmente para productores que trabajan bajo el régimen de maquila.

Por su parte, el formulario CEC 05 completa esa información al detallar los volúmenes elaborados y las titularidades, permitiendo distinguir producción propia y de terceros y sosteniendo un marco documental uniforme en todo el país. Ambos documentos -afirman- constituyen la base del sistema nacional de control del INV y la columna vertebral de la trazabilidad desde el viñedo hasta el producto final.

Según el texto remitido a Caputo, la trazabilidad es esencial no solo para asegurar la calidad y autenticidad de los vinos, sino también para respaldar los derechos de los distintos actores de la cadena, mantener estadísticas confiables para la toma de decisiones y cumplir estándares internacionales que exigen los mercados externos. La eventual eliminación del CIU y la falta del CEC 05 generarían "fragmentación, incertidumbre y debilitamiento del funcionamiento habitual de la cadena vitivinícola".

Ante este escenario, los firmantes solicitan garantizar la continuidad plena de ambos instrumentos como condición indispensable para preservar la transparencia, asegurar controles efectivos y mantener una trazabilidad verificable y jurídicamente sólida.

El documento lleva la firma de los ministros de Producción de Salta, La Rioja, Catamarca, Jujuy, Entre Ríos, Río Negro, Chubut y La Pampa, además de entidades como ACOVI, UVA, la Federación de Cámaras Vitivinícolas, cámaras empresarias de San Juan y Mendoza, productores de La Rioja y asociaciones de viñateros. Mendoza, conducida por Rodolfo Vargas Arizu, no suscribió la presentación.

El documento enviado

R. MINISTRO DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN

Lic. Luis Andrés CaputoS.__________________/________________D.

De nuestra consideración:

Los Sres. Ministros del área de Producción de las Provincias vitivinícolas, conjuntamente con los representantes del sector vitivinícola argentino que suscriben la presente, en concordancia con la nota enviada precedentemente por el Ministerio de Producción de Mendoza, se dirigen al Sr. Ministro de Economía de la Nación a los efectos de manifestar que apoyan todas aquellas reformas que vayan dirigidas a la eficacia, desburocratización, simplificación y agilización en el control y fiscalización de la vitivinicultura, siempre que garanticen a los consumidores la calidad, genuinidad y aptitud para el consumo de los productos vitivinícolas y se respeten los derechos depropiedad de quienes participan en la cadena de valor.

Concordantemente con ello, expresamos nuestra profunda preocupación por los efectos derivados de la desregulación del Digesto normativo previsto en la Resolución INV 37/2025, en tanto dicha medida impacta directamente en la trazabilidad integral de la industria vitivinícola, un sistema que el sector ha construido y perfeccionado durante muchos años y que constituye la base para garantizar transparencia, control y seguridad en todos los eslabones de la cadena. 

En este marco, consideramos indispensable reafirmar la importancia esencial de dos instrumentos históricos, estructurales y complementarios del sistema de control vitivinícola: La Declaración Jurada de Ingreso de Uva (CIU) y la Declaración Jurada Anual de Elaboración (CEC 05), junto con su Anexo de Terceros. 

La Declaración Jurada de Ingreso de Uva (CIU) ha sido, durante décadas, la piedra angular del ordenamiento de la producción primaria. Es la única constancia fehaciente que certifica con reconocimiento bilateral el ingreso real de la uva al lagar, detallando peso, variedad y condiciones de entrega. Su obligatoriedad ha garantizado transparencia, previsibilidad y seguridad jurídica, especialmente para los productores que elaboran bajo el régimen de maquila, quienes dependen de este instrumento para acreditar la propiedad efectiva de su materia prima.

La Declaración Jurada Anual de Elaboración (CEC 05) con su Anexo de Terceros, constituye el documento que da continuidad y validez administrativa a la información consignada en el CIU, registrando de manera precisa los volúmenes elaborados y las titularidades correspondientes. Este formulario es esencial para identificar correctamente la producción de terceros, asegurar su disponibilidad y respaldar documentalmente sus derechos, evitando conflictos y fortaleciendo la transparencia del sistema.

Ambos instrumentos - CIU y CEC 05- conforman la base del sistema nacional de control, registro y verificación del INV. Más aún, son la columna vertebral de la trazabilidad vitivinícola, entendida como la capacidad de reconstruir con precisión y confiabilidad el recorrido completo de la uva y sus derivados desde el viñedo hasta el consumidor final. 

La trazabilidad es un requisito indispensable para:

•Garantizar la calidad, autenticidad y genuinidad de los productos vitivinícolas;

•Resguardar la propiedad y la participación real de cada actor en la cadena;

•Sostener la integridad estadística del INV, herramienta estratégica para la tomade decisiones públicas y privadas;

•Mantener estándares internacionales de control, identificación y registro;

•Brindar confianza plena a los consumidores y mercados, tanto internos comoexternos.

La eliminación del CIU y la ausencia del CEC 05 debilitan gravemente este sistema integral, fragmentan la trazabilidad y generan incertidumbre, afectando la seguridad jurídica de miles de productores y el funcionamiento ordenado de la cadena vitivinícola. 

Por todo lo expuesto, se considera indispensable asegurar la plena continuidad del CIU y del CEC 05 como herramientas esenciales para garantizar una trazabilidad completa, verificable y jurídicamente sólida en toda la cadena vitivinícola, desde el productor hasta el consumidor, preservando la transparencia, la confianza y la integridad en cada uno de sus eslabones. Sin otro particular, lo saludamos muy atentamente.

Firmantes:

Ministro de Producción y Desarrollo Sustentable de Salta Martín de los Ríos Plaza

Ministro de Producción y Ambiente de La Rioja Ernesto Pérez

Ministro de Desarrollo Productivo de Catamarca Leonardo Zeballos

Ministro de Desarrollo Económico y Producción de Jujuy Juan Carlos Abud Robles

Ministro de Desarrollo Económico de Entre Ríos Guillermo Bernaudo

Ministro de Desarrollo Económico y Productivo de Rio Negro Carlos Banacloy

Ministro de Producción de Chubut Juan Pavón

Ministro de Producción de La Pampa Fernanda González

Unión Vitivinícola Argentina (UVA) José Alberto Zucccardi

Asociación de Cooperativas Vitivinícolas (ACOVI) Fabian Ruggeri

Federación de Cámaras Vitícolas de la República Argentina Pablo Asens

Cámara de Fabricantes y Exportadores de Jugo Concentrado de Uva -

CAFEM Martín Materia

Cámara Vitivinícola de San Juan Gustavo Samper

Cámara de Productores vitícolas San Juan José Molina

Asociación de Viñateros de Mendoza-AVM Eduardo Córdoba

Cámara Argentina de Vinos a Granel José Bartolucci

Cámara Riojana de Productores Agropecuarios-CARPA Mario González