Mendoza, en la lupa por la burocracia municipal: qué lugar ocupa en el ranking nacional de trámites

Un informe privado que analizó la gestión administrativa de 37 municipios argentinos volvió a poner bajo la lupa la complejidad de los trámites locales y el grado de modernización de los gobiernos comunales. El estudio, elaborado por Idesa a través del Índice FACIL, concluye que la simplificación sigue siendo una excepción: apenas uno de cada seis distritos logró reducir de manera sostenida tiempos, costos y exigencias para vecinos y empresas.

El relevamiento evaluó ordenanzas, decretos y procesos vinculados a habilitaciones comerciales, inspecciones, tasas y requisitos formales. El resultado general muestra avances aislados y una marcada heterogeneidad entre jurisdicciones. Según explicó Ramiro Fadul, responsable del trabajo, los cambios positivos "son puntuales y no llegan a consolidarse como una política permanente en la mayoría de los municipios".

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El ranking ordena a las intendencias según el grado de digitalización, claridad normativa y facilidad para cumplir los procedimientos. Encabezan la lista Tres de Febrero, San Isidro y Tandil, destacadas por sus sistemas de habilitación y acceso a la información. En el otro extremo aparece José C. Paz, señalado por su alta complejidad administrativa, escasa estandarización y bajo desarrollo de herramientas para el ciudadano.

Entre ambos polos se distribuyen municipios con mejoras parciales, pero aún atravesados por trámites extensos, múltiples instancias presenciales y falta de coordinación interna. La comparación entre distritos de distintas provincias deja en evidencia la disparidad de políticas locales y de capacidades de gestión.

Obstáculos frecuentes

Uno de los principales cuellos de botella detectados es la apertura de comercios, que en la mayoría de los casos implica circuitos largos, intervención de varias áreas y plazos poco previsibles. La ausencia de ventanillas únicas y de procedimientos uniformes incrementa los costos y la incertidumbre para quienes buscan iniciar una actividad económica.

La digitalización, si bien avanzó en algunos distritos, no siempre implicó una verdadera simplificación. El informe advierte que muchas veces los trámites se trasladaron a plataformas online sin revisar los requisitos previos, por lo que la carga administrativa se mantiene aunque cambie el soporte.

El estudio también identifica problemas en la coordinación de inspecciones, con controles superpuestos de distintas dependencias, y en la calidad normativa, ya que varias ordenanzas aparecen desactualizadas o poco claras, lo que abre margen a interpretaciones discrecionales.

Impacto económico

Idesa subraya que la burocracia golpea con mayor fuerza a pequeños comercios y emprendimientos, al desalentar la formalización y la expansión productiva. La disparidad entre municipios muestra, sin embargo, que la simplificación es posible cuando existe una decisión política sostenida y una revisión integral de los marcos regulatorios.

El balance general es de progresos limitados: la mayoría de los gobiernos locales continúa operando con sistemas complejos, pese al consenso sobre la necesidad de agilizar los procesos.

El desempeño de Mendoza

Dentro del ranking, la Municipalidad de Mendoza exhibe un perfil intermedio, con resultados destacados en la habilitación de negocios (63%) y en la solicitud de actas (71%). En ambos casos, el informe resalta la existencia de circuitos relativamente ordenados, documentación estandarizada e información accesible para los ciudadanos.

El trámite de DNI también obtiene una evaluación positiva (60%), con canales operativos y criterios estables. En cambio, el apartado de licencias de conducir muestra mayores dificultades: la primera emisión alcanza un nivel moderado (53%), debido a la persistencia de instancias presenciales y una oferta de turnos limitada, mientras que la renovación desciende al 44%, con escasa claridad sobre plazos y seguimiento del expediente.

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El Índice FACIL observa en Mendoza una combinación de herramientas de gestión modernas con falencias en la estandarización de procesos, una característica que ya había aparecido en ediciones anteriores del estudio.

Para profundizar la modernización, el informe sugiere tres líneas de acción centrales: integrar y simplificar los pasos en las licencias de conducir, fortalecer la comunicación de tiempos y estados del trámite mediante sistemas de seguimiento accesibles, y publicar indicadores periódicos que permitan evaluar el desempeño administrativo.

De acuerdo con el análisis, avanzar en esas áreas permitiría reducir incertidumbres, mejorar la experiencia de los usuarios y consolidar la transformación de uno de los municipios más relevantes del país.

Mendoza Para avanzar en la modernización administrativa, Malvinas Argentinas podría priorizar acciones en tres dimensiones: 1. Unificación y ordenamiento de la información, con requisitos y pasos consolidados en una única plataforma. 2. Incorporación de turnos online, instructivos descargables y formularios previos que permitan reducir demoras y visitas presenciales. 3. Desarrollo de mecanismos de seguimiento y transparencia, como tableros públicos básicos o reportes periódicos, que faciliten la rendición de cuentas y la mejora continua del sistema de trámites municipales. Estas medidas permitirían mejorar la previsibilidad, reducir la carga operativa y avanzar hacia una gestión más accesible y orientada al ciudadano. La Municipalidad de Mendoza presenta un desempeño equilibrado en el Índice FACIL 2025, con resultados destacados en los trámites de Habilitación de Negocios (63%) y Solicitud de Actas (71%). En el caso de la habilitación comercial, el municipio cuenta con procesos relativamente ordenados y un nivel de documentación estandarizada que facilita la comprensión de requisitos. La Solicitud de Actas también se desarrolla bajo un esquema claro y accesible, con información disponible y pasos bien definidos para el ciudadano. Asimismo, el trámite de DNI (60%) mantiene un nivel adecuado de accesibilidad, con canales operativos y criterios estables. En materia de Licencias de Conducir, la primera licencia (53%) presenta un desempeño moderado: si bien se encuentra publicada la información principal sobre requisitos y costos, persisten instancias presenciales obligatorias, pasos previos poco integrados y una oferta de turnos que no siempre garantiza previsibilidad. La renovación (44%) muestra una estructura más fragmentada, con ausencia de detalles claros sobre tiempos estimados y mecanismos de comunicación del resultado del trámite, lo que limita la experiencia del usuario. Una particularidad de Mendoza, observada también en ediciones previas del índice, es la presencia de elementos de gestión modernos, pero con brechas de estandarización que afectan la claridad general del proceso. En este sentido, el municipio podría avanzar en tres líneas estratégicas: 1. 2. 3. Unificar y simplificar los pasos para licencias de conducir, evitando duplicaciones y promoviendo mayor integración digital entre turnos, pagos y presentación de documentación. Fortalecer la comunicación de plazos y estados del trámite, incorporando herramientas de seguimiento accesibles para el ciudadano. Desarrollar mecanismos de transparencia, como reportes periódicos o indicadores públicos de tiempos reales de atención, que permitan evaluar y mejorar el desempeño administrativo. Estas acciones contribuirían a consolidar el proceso de modernización municipal, reduciendo incertidumbres y fortaleciendo la experiencia ciudadana en uno de los centros urbanos más relevantes del país.