¿Podría la nueva Junta de Paz de Trump marginar a la ONU en apuros?

El mundo de demasiado sufrimiento y conflicto quiere creerle con todas sus fuerzas.

Pero para muchos observadores y funcionarios en capitales de todo el mundo, es una prueba más del empeño de Trump por desmantelar la arquitectura internacional de posguerra y reemplazarla por nuevas instituciones, dominadas por él.

"No dejaremos que nadie nos manipule", advirtió secamente el primer ministro polaco Donald Tusk en redes sociales.

La idea -nacida el año pasado en los esfuerzos liderados por Estados Unidos para acabar con la guerra en Gaza y respaldada por una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU- ahora tiene una ambición mucho mayor, mucho más grande y global

Pero del mayor apoyo de Trump en Europa, Viktor Orban, vino un elogio efusivo: "Si Trump, entonces paz."

¿Qué hará exactamente esta Junta, encabezada perpetuamente por el propio Trump? ¿Podría esto ser realmente un intento de construir un mini-yo de la ONU?

La idea -nacida el año pasado en los esfuerzos liderados por Estados Unidos para acabar con la guerra en Gaza y respaldada por una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU- ahora tiene una ambición mucho mayor, mucho más grande y global. Y gira en torno al presidente.

En los detalles filtrados del borrador de la carta constitutiva, es presidente vitalicio de la Junta incluso cuando deja el cargo. Según esa carta, sus competencias serían vastas: autoridad para invitar o no a los Estados miembros; crear o disolver organismos subsidiarios; y el mandato de nombrar a su sucesor siempre que decida dimitir, o si queda incapacitado.

Si cualquier otro país quisiera convertirse en miembro permanente, el precio es un alucinante número de 1.000 millones de dólares (740 millones de libras).

Esta última bomba cae en un mes que ya de por sí es vertiginoso. En pocas semanas ya ha habido la captura del líder venezolano por parte de Estados Unidos, amenazas y preparativos de Trump para una acción militar contra Irán, y demandas para adquirir Groenlandia que causaron conmoción en Europa y más allá.

'Una vez que esta Junta esté completamente formada, podremos hacer prácticamente lo que queramos y lo haremos en colaboración con las Naciones Unidas', ha dicho Trump

Diecinueve países acudieron a Davos para la inauguración de la Junta desde todos los rincones del espectro: desde Argentina hasta Azerbaiyán, desde las antiguas repúblicas soviéticas hasta los reinos del Golfo. Se dice que muchos más "aceptaron unirse".

"En este grupo, me gustan todos y cada uno de ellos", sonrió Trump mientras miraba a líderes y funcionarios cuyos nombres ahora forman parte de esta Junta o de los órganos ejecutivos que hay debajo.

Muchos más posibles miembros hasta ahora se han abstenido educadamente.

"Se trata de un tratado que plantea cuestiones mucho más amplias, y también tenemos preocupaciones sobre que el presidente Putin forme parte de algo que habla de paz", explicó la secretaria de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Yvette Cooper.

Trump dice que Rusia está de acuerdo, aunque el mensaje desde Moscú era que seguían siendo "socios consultores".

"Tal y como está el texto ahora mismo," no nos unimos, respondió Suecia.

"La propuesta plantea preguntas sin respuesta que requieren un diálogo más profundo con Washington", fue la respuesta diplomática de Noruega.

Incluso un grupo de siete países predominantemente musulmanes, incluidos seis países árabes, así como Turquía e Indonesia, dejaron claro que apostaban por una "paz justa y duradera en Gaza", incluida la reconstrucción del enclave destrozado.

Sin embargo, los detalles filtrados de la carta de la Junta no mencionan Gaza.

El primer ministro Robert Golob dejó clara su preocupación por la Junta: "interfiere peligrosamente con el orden internacional en general"

Para algunos de los críticos, incluidos algunos países reacios a unirse, es un proyecto vanidoso para un presidente que no oculta su obsesión con ganar el mayor galardón: el Premio Nobel de la Paz, que fue ganado por el presidente Obama en 2009 al inicio de su primer mandato en la Casa Blanca.

Los líderes mundiales saben que puede haber un precio a pagar por no unirse a este nuevo club.

"Pondré un arancel del 200% sobre sus vinos y champáns, y él se unirá, pero no tiene por qué unirse." Esta fue la reprimenda del presidente al presidente francés Emmanuel Macron con la amenaza de blandir su arma preferida.

Solo Eslovenia dijo en voz alta la parte baja. El primer ministro Robert Golob dejó clara su preocupación: "interfiere peligrosamente con el orden internacional en general".

Trump abordó esta preocupación de frente.

"Una vez que esta Junta esté completamente formada, podremos hacer prácticamente lo que queramos y lo haremos en conjunto con las Naciones Unidas", explicó al lleno del salón que colgaba de cada palabra.

Pero le gusta mantener al mundo en la incertidumbre.

Un día antes, cuando un periodista de Fox TV le preguntó si su Consejo sustituiría a la ONU, respondió: "Pues podría ser. La ONU simplemente no ha sido de mucha ayuda."

Luego añadió: "Soy un gran admirador del potencial de la ONU, pero nunca ha estado a la altura de su potencial. La ONU debería haber resuelto todas las guerras que yo resolví."

¿Un nuevo aspirante a pacificador en jefe?

La ONU, con 193 miembros, hace tiempo que perdió su papel como principal pacificador.

Cuando entrevisté al Secretario General António Guterres en octubre de 2016, en su primer día de su primer mandato, pocas horas después de un raro respaldo unánime por parte del Consejo de Seguridad, prometió "un aumento de la diplomacia para la paz".

Durante la última década, los esfuerzos de la ONU se vieron frustrados por el estancamiento del Consejo de Seguridad, el creciente número de alteradores y patrocinadores estatales en guerras en todo el mundo, así como por la constante erosión de su propia posición frente a los actores más poderosos del mundo, incluidos Estados Unidos.

"Todos debemos dar la bienvenida al activismo del señor Trump para poner fin a las guerras", dice Martin Griffiths, veterano de la ONU que considera que este nuevo esfuerzo es "obviamente un reflejo del fracaso del Consejo de Seguridad de la ONU y de la ONU en general."

Pero el ex Subsecretario General de Asuntos Humanitarios y Coordinador de Ayuda de Emergencia advirtió que "lo que hemos aprendido en estos últimos 80 años, a través de muchos fracasos y torpezas, aprendimos el valor de la inclusión, de ser representativos de la comunidad global, no solo de los amigos del señor Trump."

El propio Guterres lamentó recientemente que "hay quienes creen que el poder de la ley debería ser reemplazado por la ley del poder".

Preguntado en una entrevista con el programa Today de la BBC sobre la constante afirmación de Trump de que ha terminado ocho guerras, respondió con naturalidad: "son altos el fuego".

Algunos ya se han derrumbado.

El acuerdo de paz temporal entre Ruanda y la República Democrática del Congo pronto se vino abajo, Camboya y Tailandia empezaron a lanzar acusaciones y más a través de su frontera, y la India disputó el papel central de Trump en poner fin a su conflagración con Pakistán.

A medida que esta nueva Junta se va formando poco a poco, incluye al primer ministro israelí Benjamin Netanyahu

Pero solo la mediación contundente de Trump podría haber puesto fin a la guerra de 12 días entre Irán e Israel.

Su propia implicación personal finalmente aseguró un alto el fuego en la destructiva confrontación de Gaza el pasado octubre, que alivió tanto el sufrimiento de los palestinos como la agonía de los rehenes israelíes. Su decisión de centrarse finalmente y plenamente en este desastre, en parte en respuesta a las peticiones de sus aliados árabes más cercanos y familias israelíes afligidas, le llevó a presionar al primer ministro israelí Netanyahu y a Hamás para llegar a un acuerdo.

Pero incluso la primera prueba de la Junta -pasar de la primera fase del acuerdo para acabar con la guerra de Gaza- resulta abrumadora. Incluso ahora, mientras esta nueva Junta se va formando lentamente, incluye a Netanyahu, que ha prometido impedir el establecimiento de un Estado palestino, y a líderes árabes que insisten en que la única vía hacia una paz sostenible debe conducir a la autogestión palestina y al fin de la ocupación israelí.

Y la otra gran guerra contra la agenda de Estados Unidos -y Europa- es Ucrania. El presidente Zelensky se ha resistido a estar en la misma mesa que Moscú y Minsk.

Tres capas se encuentran bajo esta Junta, la mayoría centrada en Gaza: una Junta Ejecutiva, una Junta Ejecutiva de Gaza y el Comité Nacional para la Administración de Gaza.

Reúnen a una mezcla de altos funcionarios estadounidenses y multimillonarios, así como a políticos respetados y ex-enviados de la ONU que conocen bien Gaza, junto con ministros árabes y jefes de inteligencia, y tecnócratas palestinos.

Tres capas se encuentran bajo esta Junta, la mayoría centrada en Gaza

Incluso algunos críticos atribuyen al presidente el mérito de poner sobre la mesa una batalla ancestral de otro tipo: la demanda incesante de reformar la arquitectura de posguerra de la ONU, incluyendo un Consejo de Seguridad que ya no se alinea con el mapa político mundial de las grandes potencias en todas las regiones. Simplemente no es adecuado para su propósito.

"Quizá una consecuencia positiva no intencionada de lo que Trump ha hecho es que esos temas vuelvan a ser relegados a la cima de la agenda internacional", reflexionó Mark Malloch Brown, exsecretario general adjunto de la ONU.

"Salimos de un periodo de liderazgo de la ONU extremadamente débil y creo que esto podría ser un llamado a la acción."

Irónicamente, el intento de Trump de liderar al mundo hacia la paz llega mientras las conversaciones cobran fuerza en muchas capitales para sustituir a Guterres, que completará su segundo mandato a finales de este año.

El presidente, que previamente declaró que podría acabar con la guerra en Ucrania en un día, ha aprendido en su último año en el poder que la construcción de la paz es un proceso prolongado y peligroso.

Pero hoy elogió una región de Oriente Medio donde solo ardían "pequeños fuegos". Prometió que un acuerdo en Ucrania "llegará muy pronto".

Y disfrutaba de su nuevo papel como aspirante a pacificador en jefe.

"Esto es para el mundo", exclamó.