Sturzenegger propone aprovechar la ley de ATN para abrir la puerta a cambios en la Coparticipación

El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, sorprendió al plantear públicamente una estrategia para avanzar en una vieja ambición del Gobierno: reformar la Ley de Coparticipación Federal. Lo hizo al sugerir que el presidente Javier Milei no vete el proyecto impulsado por los 23 gobernadores y el jefe de Gobierno porteño, que busca coparticipar los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y que ya cuenta con media sanción del Senado.

En una entrevista televisiva, Sturzenegger explicó su razonamiento: si se aprueba y promulga la iniciativa, abriría la posibilidad de modificar el régimen de Coparticipación mediante una ley común en el Congreso, sin necesidad de la ratificación posterior de todas las legislaturas provinciales, como impone la Constitución desde 1994. "Esto cambia todo si se aprueba. Si el presidente me pregunta, yo le diría: esta no la vete", sostuvo el funcionario en LN+. Según su interpretación, el respaldo de provincias incluso opositoras, como Formosa, sienta un precedente.

Sin embargo, desde su cartera aclaran que no se trata de un plan inmediato, sino de una forma de evidenciar la falta de cálculo político de los gobernadores. "Quiso marcar el absurdo de cómo votaron", señalaron colaboradores del ministro, aunque admitieron que la idea fue transmitida a Milei.

Algunos funcionarios libertarios, consultados tras sus declaraciones, coincidieron en que la jugada podría servir a los objetivos de mediano plazo. "No es mala idea. Seguro lo habló con Javier", comentó un alto asesor presidencial. Desde el Congreso, varios libertarios calificaron la idea como "brillante", aunque admitieron que no hay consenso para impulsarla hoy.

Para la administración de Milei, la reforma de la Coparticipación está incluida en las denominadas "reformas de tercera generación", previstas recién para después de los cambios en materia laboral, tributaria y previsional que se proyectan para 2026 o 2027. La modificación del reparto de recursos entre Nación y provincias figura incluso en la plataforma electoral de La Libertad Avanza y en los puntos del Pacto de Mayo que firmaron 19 gobernadores, dejando afuera a distritos alineados con el kirchnerismo como Buenos Aires, Formosa, La Pampa, La Rioja y Tierra del Fuego.

En este marco, la Coparticipación es un tema que divide aguas: muchos gobernadores coinciden en que necesita cambios, pero desconfían de que haya un consenso viable. A diferencia de Sturzenegger, interpretan que una reforma sin acuerdo total sería rápidamente judicializada. "Es más fácil convencer a tres jueces de la Corte que a 24 gobernadores", ironizó un operador libertario.

No es la primera vez que desde la Casa Rosada se tantea el tema como herramienta de presión: durante las negociaciones para firmar el Pacto de Mayo, se dejó trascender que podía discutirse una reforma parcial del régimen. Sin embargo, especialistas en derecho constitucional remarcan que el artículo 75, inciso 2 de la Carta Magna es claro en exigir el aval de todas las provincias.

Para Sturzenegger, si Diputados respalda la ley de los ATN, se estaría validando la idea de que una mayoría legislativa basta para alterar la Coparticipación, lo que abriría la puerta a una puja política de alto voltaje sobre el federalismo fiscal. "El Senado acaba de avalar que la ley de Coparticipación se puede cambiar con una ley simple", resumió el ministro. Por ahora, la propuesta queda en stand by, pero deja expuesto un viejo anhelo libertario: redefinir de raíz la distribución de los fondos entre la Nación y las provincias.