Milei ajusta a las provincias y concentra la ayuda en fondos discrecionales

En un contexto de fuerte retracción de ingresos fiscales, el Gobierno nacional profundizó el recorte de transferencias a las provincias y reforzó el uso de mecanismos discrecionales para asistirlas. Según un informe de la consultora Politikon Chaco, en abril los envíos no automáticos cayeron un 53% en comparación con el mismo mes de 2025.

Durante ese período, las transferencias totales alcanzaron los $154.643 millones, lo que convirtió al mes en uno de los peores abril en materia de asistencia desde 2005, apenas por encima de los niveles registrados en 2024.

Dentro de ese esquema, los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) ganaron protagonismo. En abril se distribuyeron $47.000 millones entre nueve provincias, lo que representó el 30% del total girado. Se trata de fondos de asignación discrecional, que el Ejecutivo utiliza como principal herramienta de auxilio financiero.

El informe también señala que la mayor parte de los recursos se concentró en pocos programas. Detrás de los ATN se ubicaron los fondos destinados a la Universalización de la Jornada Extendida, con $35.000 millones (23% del total), seguidos por los recursos para comedores escolares, que sumaron $27.000 millones (17%). En cuarto lugar aparecieron las transferencias a cajas previsionales provinciales, con $20.000 millones (13%). En conjunto, estos cuatro conceptos explicaron el 83% de los envíos del mes.

En cuanto a la distribución territorial, la provincia de Buenos Aires fue la que recibió la mayor cantidad de fondos, con el 25,7% del total, equivalente a $39.708 millones, impulsados principalmente por partidas educativas y alimentarias.

Detrás figuran Entre Ríos con el 8,9% (por $13.836 millones, apoyado en ATN y Transferencias a Caja Previsional) y Chaco con el 6,9% (por $10.605 millones donde se destacan los ATN y los fondos para la Jornada Extendida).

Un poco más atrás quedaron Tucumán con el 6,3% del total ($9.684 millones); Santa Fe con el 6,1% ($9.438 millones); Mendoza con el 5,8% ($9.029 millones); Córdoba con el 5,8% ($9.000 millones); Neuquén con el 5,4% ($8.410 millones); Misiones con el 4,8% ($7.498 millones) y San Juan con el 4,6% ($7.136 millones).

"Entre estas diez provincias mencionadas concentraron el 80% de los envíos totales. Por el contrario, en el fondo de la tabla quedaron Tierra del Fuego, Chubut y Santa Cruz, que recibieron menos de $400 millones en cada caso y explicaron, en conjunto, apenas el 0,5% del total", dice el informe.

ATN a discreción

Los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) pasaron a ser la principal vía de asistencia a las provincias. Se trata de recursos de mayor nivel de discrecionalidad. Se distribuyeron $47.000 millones a un conjunto de nueve provincias", destacó Politikon Chaco.

Neuquén se quedó con $8.000 millones, seguida por Mendoza, con $7.000 millones; San Juan, con $6.000 millones; Chaco, con $6.000 millones; Misiones, con $5.500 millones; Entre Ríos, con $4.000 millones; Catamarca, con $4.000 millones; Salta, con $3.500 millones y Santa Fe, con $3.000 millones.

En el extremo opuesto, Tierra del Fuego, Chubut y Santa Cruz quedaron al final de la lista, con menos de $400 millones cada una y una participación conjunta de apenas el 0,5%.

El rol central de los ATN también se refleja en su nivel de ejecución. Según datos oficiales, en abril el fondo acumuló $86.799 millones, con un nivel de uso del 54,1%, superando por segundo mes consecutivo el 50%, algo que no ocurría desde fines de 2021.

Al mismo tiempo que reduce las transferencias automáticas, el Gobierno mantiene otros mecanismos de asistencia. Frente a la caída de la actividad y la recaudación, en abril otorgó adelantos por unos $400.000 millones a una docena de provincias, que deberán devolverse a lo largo del año mediante descuentos en la coparticipación.