Reforma laboral de Milei: cómo cambiarán las vacaciones, las indemnizaciones, los despidos y la jornada

Después de varias semanas de discusiones en el Consejo de Mayo -ámbito donde confluyeron funcionarios nacionales, legisladores, gobernadores, empresarios y sindicatos-, el Gobierno de Javier Milei dio a conocer el texto final de la reforma laboral que enviará al Congreso. La propuesta abarca una reestructuración integral de las reglas que rigen el empleo en el país, con cambios en vacaciones, sistemas indemnizatorios, despidos, jornada laboral, digitalización de trámites, regímenes especiales y condiciones de los convenios colectivos.

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Aunque el oficialismo logró consensos parciales con algunos actores, buena parte del sindicalismo rechazó el proyecto. Pese a ello, el Ejecutivo decidió avanzar con un paquete amplio que afecta tanto al sector privado como a áreas del empleo público.

Vacaciones: fraccionamiento, plazos y nuevos criterios

La iniciativa ratifica el derecho a vacaciones pagas y conserva los pisos establecidos por la Ley de Contrato de Trabajo. Pero introduce modificaciones en la forma de tomarlas. Se permite que empleados y empleadores acuerden ampliar el descanso anual, ya sea en forma individual o a través de convenios colectivos, siempre sin reducir los mínimos legales.

El período preferencial para otorgarlas se mantiene entre el 1º de octubre y el 30 de abril, con notificación obligatoria de 30 días de anticipación por parte del empleador. La reforma agrega dos reglas nuevas:

• -Cada tramo fraccionado deberá durar al menos siete días corridos.

• -El trabajador deberá acceder al menos una vez cada tres años a vacaciones dentro del verano.

Solo podrán otorgarse fuera del período tradicional si existe una causa justificada y con aval de la autoridad laboral.

Banco de horas: flexibilidad y compensación de jornadas

Uno de los cambios centrales es la creación del banco de horas, una herramienta que permitirá compensar horas extras con períodos de descanso. El acuerdo debe ser voluntario y por escrito, con un registro de horas trabajadas y horas acumuladas para su uso.

Los convenios colectivos podrán establecer jornadas máximas en base a promedios, siempre que:

• -Se respeten 12 horas de descanso entre jornadas.

• -Se cumpla un descanso semanal mínimo de 35 horas.

• -No se exceda el límite semanal previsto en la ley.

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El objetivo oficial es que los sectores con actividades estacionales o picos de demanda tengan mayor margen para reorganizar la jornada sin sobrecostos.

Indemnizaciones y despidos: nuevo esquema de cálculo y fondos de cese

El proyecto abre la puerta a reemplazar el sistema tradicional de indemnización por fondos o seguros sectoriales, financiados con aportes mensuales de los empleadores. La base de cálculo incluirá salario básico, adicionales habituales y antigüedad, aunque quedarán excluidos pagos extraordinarios o gratificaciones no regulares.

Se establecen topes y pisos claros:

• -La base para calcular la indemnización no podrá superar tres veces el salario promedio del convenio.

• -No podrá ser inferior al 67% de ese valor.

• -La remuneración "normal y habitual" será la percibida durante al menos seis meses del último año.

Para los despidos sin causa, se mantiene el criterio de un mes de sueldo por cada año trabajado o fracción mayor de tres meses, tomando la mejor remuneración mensual habitual del último año.

El proyecto además detalla:

• -Procedimientos diferenciados para despidos justificados y sin causa.

• -Condiciones para pagar indemnizaciones en cuotas.

• -Beneficiarios en caso de fallecimiento del trabajador.

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En situaciones donde la Justicia declare inválido un despido, el trabajador podrá elegir entre reincorporación o cobro de indemnización más salarios caídos.

Actividades esenciales y servicios mínimos

Se fijan porcentajes obligatorios de prestación mínima en sectores críticos:

• 75% para áreas esenciales.

• 50% para salud, energía, transporte, educación, logística, bancos y comercio digital.

Remuneraciones y digitalization obligatoria

El proyecto modifica el sistema salarial incorporando reglas para definir la composición del sueldo, con sumas fijas, variables y beneficios sociales. La digitalización será obligatoria para:

• Recibos de sueldo.

• Planillas de asistencia.

• Certificados médicos.

• Documentación laboral general.

El objetivo es reducir litigios y equiparar validez entre formato digital y papel. La autoridad laboral podrá exigir datos adicionales en los recibos para reforzar transparencia.

Ausencias y enfermedad

Se reglamenta el uso de certificados médicos digitales, que tendrán validez plena y podrán verificarse mediante un sistema centralizado.

La reincorporación requerirá alta médica definitiva. En casos de alta parcial, el salario deberá ser proporcional a la capacidad laboral recuperada. El empleador, antes de sancionar o extinguir el vínculo, deberá notificar formalmente las ausencias prolongadas.

Regímenes especiales: casa particulares y trabajo agrario

El empleo doméstico tendrá un período de prueba de seis meses, recibos electrónicos obligatorios y constancias bancarias válidas como prueba de pago. También se establecen normas sobre provisión de elementos de trabajo, descanso y cobertura.

Para el trabajo agrario se crea un contrato permanente con período de prueba de ocho meses, durante el cual cualquiera de las partes puede finalizar el vínculo sin indemnización, avisando con 15 días de anticipación. Las remuneraciones nunca podrán ser inferiores al salario mínimo.

Fondos de asistencia laboral

Se conformarán Fondos de Asistencia Laboral (FAL) con aportes patronales del 3% de la remuneración computable. Se utilizarán como respaldo ante finalización de contratos, sin generar derechos directos para los trabajadores fuera de ese propósito.

Plataformas de reparto: nuevo régimen para Apps

El proyecto crea un marco laboral específico para repartidores y mensajería que operan mediante plataformas digitales. Los trabajadores deberán:

• -Registrarse en ARCA.

• -Tener cobertura social.

• -Realizar aportes.

• -Declarar una cuenta bancaria.

Se reconocen derechos como rechazar pedidos, recibir el 100% de las propinas y conocer los criterios de bloqueos o sanciones.

Transferencias, subcontratación y responsabilidad empresaria

La reforma incluye reglas para limitar la responsabilidad de empresas en casos de subcontratación o delegación de tareas, siempre que acrediten haber verificado la identidad y obligaciones de los contratistas.

Procedimientos judiciales y prácticas sindicales

Se introduce la figura de "pluspetición inexcusable" para reclamos sin sustento, sancionables. Los jueces deberán informar casos de empleo no registrado para acelerar regularizaciones.

En materia sindical, el proyecto regula:

• -Asambleas dentro de empresas, que deberán ser autorizadas previamente y no serán remuneradas.

• -Reducción del crédito horario de delegados a 10 horas mensuales.

• -Sanciones por bloqueos o tomas de establecimientos.

• -Procedimientos para otorgar personería gremial.

Convenios colectivos: fin de la ultra actividad

Los convenios dejarán de extenderse automáticamente al vencer (ultraactividad). Solo se mantendrán las condiciones existentes hasta que se firme un nuevo acuerdo o una prórroga. La autoridad laboral podrá suspender cláusulas si generan distorsiones económicas. También se prioriza el convenio de menor ámbito territorial frente al de mayor alcance.

Formación laboral

Se crea el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL), con vigencia de un año. Ofrece reducciones temporarias de contribuciones patronales para nuevos trabajadores, bajo condiciones específicas y según antecedentes laborales.