Exportaciones: el CEM insiste en habilitar la minería para dejar de ser la peor provincia de Cuyo

Un informe del CEM (Consejo Empresario Mendocino) pone el foco sobre las exportaciones con origen en Mendoza durante los últimos 10 años. Así, como primera conclusión, surgió que en el período 2012-2021 las ventas al extranjero cayeron y que algunos indicadores ponen a Mendoza al fondo de la tabla entre las provincias de la región.

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En primer lugar, el informe plantea que, de acuerdo con cifras actualizadas a 2021, "las exportaciones mendocinas se encuentran un 10,8% por debajo de los valores de 2012, de modo que no fueron un motor de crecimiento de la economía provincial en los últimos 10 años". Al respecto, en 2012 se exportaron U$S 1.806 millones FOB y en 2021, U$S 1.612 millones.

Ante esto, el Consejo Empresario Mendocino plantea, como primera y lógica medida, que "Mendoza debe exportar más, diversificando sus ventas al exterior y agregando actividades nuevas al clúster vitivinícola y frutihortícola dominante". Bajo esta premisa, más allá de los números negativos, destacaron el crecimiento de las papas procesadas.

A partir de la instalación de Simplot en Luján de Cuyo, las papas procesadas aparecen en sexto lugar en el ránking de exportaciones de Mendoza. En 2021, se vendieron al extranjero papas procesadas en Mendoza por un total de U$S 61,1 millones, representando el 3,8% del total de exportaciones con origen en la provincia.

"Un ejemplo es el de las papas procesadas, que se consolida en el top-6 de los productos exportados por Mendoza", dice el informe del CEM, antes de insistir con el impulso de la actividad minera que, además de la generación de trabajo, tendría un impacto directo en el nivel de exportaciones de Mendoza.

En este sentido, plantearon: "Adicionalmente, entendemos que la minería responsable puede constituirse en un pilar del desarrollo de la Provincia, particularmente en Malargüe, generando empleo registrado, niveles salarios superiores al promedio, mayores regalías e ingreso de divisas".

Mendoza, la peor de Cuyo

En número absolutos, Mendoza ocupa el séptimo lugar a nivel nacional en el ránking de provincias exportadoras, con U$S 1.612 millones FOB en 2021. Incluso, en la última década ganó un puesto y aparece liderando la tabla en Cuyo. Sin embargo, basta relativizar esas cifras por número de habitantes para que la consideración de Mendoza se derrumbe.

Por cantidad de habitantes, Mendoza pasa de ser la séptima provincia exportadora a ocupar el lugar 13 con U$S 802 per cápita. Así lo destaca el informe del CEM: "El monto por habitante exportado por Mendoza resulta pobre si consideramos que es un 19% menor al monto exportado per cápita hace 10 años. También es inferior al promedio nacional, U$S 1.701/hab".

En otras palabras, si Mendoza tuviese los niveles de exportaciones per cápita promedio de Argentina, en 2021 no hubiese exportado U$S 1.612 millones, sino cerca de U$S 3.500 millones (más del doble).

Todas las conclusiones del CEM

- Mendoza exportó bienes por USD 1.612 millones en 2021, un 19,6% más que en 2020, primer año de pandemia COVID-19. Sin embargo, entre 2012 y 2021 las exportaciones locales se redujeron un 10,8% en términos nominales y un 25% en dólares constantes. Los datos del primer semestre de 2022 muestran un aumento del 9,6% en el monto exportado respecto de igual período de 2021, aunque con una caída del 3% en volumen. En estos 10 años las exportaciones no fueron un motor de crecimiento de la economía local. 

- Argentina exportó bienes por un total de USD 77.935 millones en 2021, 42% más que en 2020, con un buen desempeño de todos los grandes complejos exportadores entre ellos el sojero, el automotriz, el petrolero petroquímico y el bovino. Los datos oficiales muestran que el monto exportado en el primer semestre de 2022, USD 44.376 millones, es un 25% superior a lo exportado en igual período del año 2021. 

- Las exportaciones locales representaron el 2,1% de las ventas de Argentina al exterior en 2021, un porcentaje menor al promedio de los últimos 10 años (2,3%). Asimismo, la inserción de la economía mendocina en los mercados mundiales sigue siendo inferior al promedio nacional: durante la última década, la participación de las exportaciones en el producto fue del 12,3% a nivel nacional y del 10% para Mendoza. 

- A nivel regional, Argentina tuvo un magro desempeño durante la última década. Mientras nuestras exportaciones cayeron un 3% punta a punta, las de México, Chile y Brasil crecieron un 33%, 22% y 17% respectivamente, al igual que las de otros países como Paraguay, Perú y Uruguay. Entre las economías cuyas exportaciones se contrajeron están Venezuela, Colombia y Bolivia. 

- El ranking de provincias exportadoras es liderado por Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba que, en conjunto, concentran el 74% de las exportaciones del país. Mendoza ocupa el séptimo lugar a nivel nacional y el primer lugar en Cuyo. Un análisis del dinamismo exportador destaca, punta a punta, el desempeño de La Pampa, Santiago del Estero y de Chaco y los retrocesos de Catamarca y en menor medida de San Juan, en ambos casos explicados por la disminución de las exportaciones de origen mineral. Mendoza ocupa el puesto 15 del ranking. 

- Mendoza exportó USD 802 por habitante en 2021, menos que Argentina (USD 1.701/hab.) y que países como Chile y México con exportaciones en torno de los USD 5.000 y USD 4.000 por habitante respectivamente. El ranking nacional de "exportaciones per cápita" es liderado por Santa Cruz (USD 6.181/hab.), Santa Fe y Chubut, ambas por arriba de USD 4.500/hab.; Córdoba y La Pampa completan los primeros cinco lugares. Mendoza se ubica en el puesto 13°, y es tercera en Cuyo, detrás de San Luis y San Juan, ambas por encima de los USD 1.500 por habitante. 

- El 78% de las exportaciones argentinas de 2021 se originaron en la Región Pampeana, seguida de lejos por la región Patagonia y el Noroeste Argentino. Cuyo ocupó el cuarto lugar con 4,7% del total. 

- Nuestro principal producto de exportación de 2021 es el vino fraccionado en envases de menos de 2 litros, con USD 708 millones en ventas (44% del total), seguido por el ajo, el polipropileno. el jugo de uva y los vinos a granel. El 65% de las exportaciones mendocinas se origina en sólo 5 productos y el 52% se concentra en 3 productos de la industria vitivinícola. 

- El 69% de las exportaciones de Mendoza son Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA), seguidas por las Manufacturas de Origen Industrial (MOI) con 15%. Los Productos Primarios (PP) y el rubro Combustibles y Energía representan el 11% y el 5% de las ventas al exterior respectivamente. Así, la estructura de las exportaciones locales se ha mantenido relativamente estable al comparar los años 2012 y 2021. 

- El volumen exportado por Mendoza se redujo un 4,9% entre 2012 y 2021; en tanto, el precio promedio por kilo exportado cayó un 6,2%, desde USD 1,45 en 2012 hasta USD 1,36 el último año. Ambos efectos combinados generaron la merma del 10,8% del monto exportado entre 2012 y 2021. El último año, tanto el volumen como el precio promedio de los bienes exportados aumentaron, 4,6% y 14,3% respectivamente, contribuyendo ambos efectos al aumento del monto exportado. 

- Brasil lideró el ranking de destinos de exportación 2021, desplazando a Estados Unidos al segundo lugar, seguido por Chile, Reino Unido y Canadá. Se registra una alta concentración de destinos: los 3 primeros países del ranking adquirieron el 51% de las exportaciones en 2021 y el 75% de ellas se dirigió a solo 10 países. 

- Algunos de nuestros mercados destino resultan poco diversificados, como Estados Unidos, Reino Unido y Canadá, que concentran más del 60% de sus compras a nuestra provincia en un solo producto (vino fraccionado). Brasil, que es el primer destino para el ajo y el polipropileno mendocinos y Chile muestran estructuras de compra más diversificadas. 

- Según estadísticas de ProMendoza, 782 empresas mendocinas exportaron bienes durante 2021, una cantidad similar a la de 2019. Si bien la cantidad de empresas exportadoras ha crecido significativamente desde su mínimo en 2016 (553) este número es apenas superior al registrado en 2007.

- Conforme los pronósticos, tanto la economía mundial como la de nuestros principales socios comerciales crecerán en 2022 y 2023, abriendo nuevas oportunidades para incrementar las exportaciones locales. Mendoza debe exportar más y diversificar sus exportaciones, sumando actividades generadoras de empleo y con alto valor agregado en sectores tales como el de la economía del conocimiento que viene creciendo en los últimos años. Otro ejemplo es el de las papas procesadas, producto que hoy se consolida en el top10 de los productos exportados por Mendoza. 

- Del análisis de los rankings mundiales resulta claro que Argentina, y por tanto Mendoza, tienen niveles de competitividad relativamente bajos. Para producir más, exportar más y reducir los niveles de pobreza actuales, necesitamos mejorar la competitividad sistémica de nuestra economía, con una visión de mediano y largo plazo basada en la definición y buena implementación de políticas de estado. Nuestro informe de junio de este año abordó este tema en detalle. Los problemas de competitividad no se resuelven con devaluaciones y múltiples tipos de cambio, cepos y restricciones al comercio. Una mejora sustantiva y permanente de la competitividad implica trabajar en los pilares que la definen, entre ellos, la estabilidad macroeconómica, las mejoras en infraestructura y logística para la producción, la educación y la salud, el buen funcionamiento de los mercados, y la innovación. Es necesario implementar cambios estructurales en el ámbito tributario, financiero y laboral, entre otros, pero también en el funcionamiento del Estado - dotándolo de mayor eficiencia y eficacia -, y así mejorar el clima de negocios para impulsar la inversión, la producción, las exportaciones y el empleo de calidad, eliminando marañas burocráticas que traban al sector privado. La estructura y tamaño del Estado debe adecuarse a lo que el sector privado puede financiar con una carga impositiva razonable. La inversión privada y las exportaciones son "motores" genuinos para impulsar el crecimiento del país y la Provincia. Estos motores están apagados desde hace tiempo, es momento de encenderlos.